カウフマン氏考案！政治参加するための指南書 グローバル・パスポート（6ページ目）

上岡みおによる、グローバル・パスポートの翻訳（6ページ目）。

画像引用：Global Passport to Modern Direct Democracy | International IDEA

ダイレクト・デモクラシー制度：

住民発議、一般投票、そして新しい地平へ

住民が政治に直接参加できる制度は、下記の3種類に大別されます。

・住民が主導する住民発議権
・政府や自治体が発動させる一般投票
・参加型（協議型）の方法

1. 住民が主導するボトムアップ型の住民発議権

住民が自らの意思を表明し、それを政治に反映させる制度の最たるものは、住民自らが政治的議題を提案（住民発議）し、住民投票を行う制度です。

住民発議による住民投票制度が認められている国や地域では、住民が新しい法律を提案（憲法改正・法律改定なども含む）することが可能です。

住民投票のうち、議会で可決された法案の廃止、修正、調整、変更を求める投票を「一般投票」といいます。

いずれの場合にも、一定数の署名（通常は直筆署名が求められるが、電子署名が認められている場合もある）を集める必要があります。

2.　政府・自治体が発動させるトップダウン型の
　   一般投票制度 

政府・自治体は、特定の問題について一般投票を実施する義務、あるいは権限を有しています。

①　強制的一般投票：
ある法案を施行するために、住民の承認を得ることが、政府や自治体に法律で義務付けられている場合に実施されます。

②　任意的一般投票：
政府や自治体は、住民に対して、任意の一般投票を実施することがあります。プレビシットとも呼ばれます。

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上岡みおによる補足：

日本では、

・住民発議による住民投票
・議会で可決された法案の廃止、修正、調整、変更を求める一般投票
・ある法案を施行するために、住民の承認を得ることが、政府や自治体に法律で
　義務付けられている場合の強制的一般投票
・政府や自治体が住民に対して行う任意の一般投票（プレビシット）

このすべてが「国民投票」と表記されることが多いです。
それでは混乱するばかりです。

早ければ来年の2019年には、改憲にかかる「国民投票」が行われるかもしれませんが、
その「国民投票」は、（上岡みお訳では）「強制的一般投票」であり、「国民発議による国民投票」とは、似て非なるものなのです。